墨西哥历史性地选出了第一位女总统，美国为什么不行？

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6月2日，墨西哥2024年总统大选的帷幕已经落下。根据初步计票结果，墨西哥执政党国家复兴运动党的总统候选人克劳迪娅·辛鲍姆成功赢得了选举。

她将成为墨西哥历史上首位女总统，也是这个天主教国家历史上首位具有犹太背景的领导人。

墨西哥执政党国家复兴运动党（Morena）总统候选人克劳迪娅·辛鲍姆与选民合影

是科学家，也是

洛佩斯的“得意门生”

迅速的选票统计结果显示，这位61岁的前墨西哥城市长以压倒性优势获得了58.3%至60.7%的选票，击败了竞争对手加尔维斯，国家复兴运动党提前宣布胜利。竞选活动已近尾声，然而根据选举程序，官方的计票结果将在本月5日至8日间正式公布。新总统将于今年10月1日宣誓就职。

辛鲍姆于1962年诞生于墨西哥，家族源自一支犹太血统，其祖父母是二战前逃离东欧迫害的移民。在一个小商人父亲和著名细胞生物学家母亲的双重影响下，她的童年生活被学业充斥，早年即展现出学术天赋。

她本科毕业于墨西哥国立自治大学，主修物理学，专攻清洁能源领域。随后攻读硕士和博士学位，主要研究能源工程。作为能源和环境问题的专家，她曾在联合国政府间气候变化专门委员会任职。

2000年，她迈入政坛，成为墨西哥城环境部部长。在任期间，她致力于扩建高速公路，以减少排放并改善交通拥堵，对项目的技术细节充满热情。

2018年，凭借务实主义吸引了中下层选民，她成功当选墨西哥城市长。在任期内，她专注于基础设施建设和能源改革，推动索道系统的开发，免费Wifi的铺设以及建造市内最大的太阳能公园等。

她以其专注于细节和高效率的特质著称，被誉为墨西哥的“默克尔”，象征着将国家利益置于意识形态之上的科学家精神。默克尔是德国前总理，拥有量子化学博士学位，曾是一位研究型科学家。

辛鲍姆同时也是一位积极的左翼政治活动家。早在本科阶段，辛鲍姆就是学生活动团体的核心成员，领导了多场反政府的抗议活动。1991年，当时的墨西哥总统卡洛斯·萨利纳斯访问斯坦福大学校园时，辛鲍姆加入了抗议学生的行列，高举着“立即实现自由贸易和民主”的标语，甚至在校报上发表了相关观点。

辛鲍姆毕业后回到墨西哥，担任能源管理课程的讲师，并加入了新成立的民主革命党（PRD）。2000年，洛佩斯作为民主革命党的候选人成功当选墨西哥城市长，并任命辛鲍姆为环境部部长。从那时起，辛鲍姆开始跟随洛佩斯的步伐。

2006年，洛佩斯竞选总统时，她成为了他的发言人；当洛佩斯竞选失败并被指控存在欺诈问题时，她组织了一系列抗议活动来支持洛佩斯。

随着洛佩斯卸任市长，辛鲍姆也渐渐淡出政坛。然而，2014年，随着洛佩斯成立新政党国家复兴运动党的兴起，她再度崛起。2015年，辛鲍姆当选墨西哥城特拉尔潘区区长。2018年，她成功竞选墨西哥城市长。她通过务实主义吸引中产阶级选民，同时通过支持国家复兴运动党的意识形态，吸引了被前几届政府忽视的下层选民。

2023年6月，辛鲍姆宣布辞去市长职务，参加总统大选。《华尔街日报》指出，她在民调中的领先地位很大程度上是得益于总统的支持。洛佩斯执政党主席马里奥·德尔加多称，辛鲍姆赢得选举将是“我们国家历史上的辉煌时刻”。

然而，这一举动也引发了人们对辛鲍姆“独立性”的质疑，因为她与总统的关系密切。据美国有线电视新闻网（CNN）分析报道，总统的支持对于她来说既是“福”也是“祸”。

2006年， 辛鲍姆（左）担任洛佩斯（不在图中）的竞选发言人。

对此，辛鲍姆表示，她并不想成为洛佩斯的“翻版”，并强调自己的独立性。然而，她也毫不避讳地宣传洛佩斯的执政理念，甚至在竞选中重复他的口号。今年2月，洛佩斯接受采访时也表示，不会影响辛鲍姆的主张，称任期结束后他将“彻底退休”。

洛佩斯的接班人

作为洛佩斯认可的接班人，辛鲍姆的当选很大程度上是受益于洛佩斯的民粹主义号召力。

在洛佩斯执政的六年里，他主要在经济领域取得了成就。他投资国内石油生产、控制政府开支、打击石化盗窃，并帮助墨西哥吸引外资。根据彭博社的报道，墨西哥比索正处于20年来的最高点，成为今年迄今为止表现最好的主要货币。

洛佩斯还大力推动了社会福利政策。在他执政的前五年中，社会福利支出增加了两倍，去年达到240亿美元。他还提高了最低工资标准，并推出了备受欢迎的全民养老金计划。这些政策使得洛佩斯在工人阶级中的声望大大提升。

洛佩斯还增加了基础设施投资。他领导修建了新机场、成立了国营航空公司、开通了旅游列车等许多民用和军用基础设施项目。这些项目在某种程度上为墨西哥南部贫困州的人们提供了更多就业机会，但也引发了一些质疑，认为这些项目存在质量问题、超支、破坏环境，并过度使用军事和安全资源，导致无法有效打击暴力犯罪。

总的来说，洛佩斯的社会经济政策受到了民众的认可。一些分析人士认为，如果墨西哥宪法允许，洛佩斯很可能会连任。现在，墨西哥人对洛佩斯的喜爱转化为对辛鲍姆的支持。

根据《金融家报》（El Financiero）4月份的一项民调显示，在领取福利金的家庭中，辛鲍姆的支持率特别高，比她的对手高出约40个百分点。

辛鲍姆被视为洛佩斯的接班人。她承诺将继续推行广受欢迎的社会福利计划，并将政府的经济政策向穷人倾斜。

然而，辛鲍姆面临着挑战。没有了洛佩斯标志性的民粹主义魅力，她必须着重于实现具体成果。

政治学教授乔伊·凯瑟琳·兰斯顿（Joy Kathryn Langston）指出，辛鲍姆可能会继续推行洛佩斯的政策，但这些政策可能导致政府无法支付社会福利金。因此，辛鲍姆可能需要出台一些不受欢迎的政策，如增加税收，来维持这些受欢迎的项目。

此外，辛鲍姆还面临着洛佩斯未能解决的问题，如高凶杀率、毒品走私导致的犯罪问题和政府腐败。

辛鲍姆的政府计划在某些领域反映出内在矛盾。例如，在能源改革方面，她支持绿色可再生能源，但同时保留了洛佩斯青睐的国有能源公司，这引发了一些争议。

辛鲍姆与洛佩斯

墨西哥总统的政治地位

墨西哥迎来首位女性总统的消息在全球引起了广泛关注。不妨翻开墨西哥宪法，探究该国总统的规定和权力。

墨西哥宪法具有几个显著特点：

首先，其生命力极为顽强。制定于1917年的墨西哥宪法至今已有107年历史，而最近一次修改则发生在2015年。

其次，墨西哥总统任期为6年，只能担任一届，且不得连任。自1934年至2024年的90年间，共有15位总统严格遵守了这一规定，从未有任何一位总统违反了宪法关于任期的规定，墨西哥实现了国家权力的有序交替。值得一提的是，与其他一些总统制国家不同，墨西哥的总统任期为6年，且不得连任，而像韩国和菲律宾等国的总统任期则分别为5年和6年，大多数总统制国家允许总统连任不超过两届。

第三，墨西哥总统拥有广泛的人事任免权，可以自行任免部长等官员。然而，其中有两个例外：一是财政部长人选需得到众议院批准，二是在组成联合政府时大多数部长和高级官员需得到参议院批准，国防部和海军部长除外。相比之下，许多国家的部长任命都需经过议会的批准。

最后，关于出入墨西哥国境的规定异常开放。墨西哥宪法第11条规定，每个人都有权进入和离开该国、在其领土上旅行和搬家，而无需安全通行证、护照、安全行为证明或其他类似要求。然而，对于移民和公共卫生法律的限制，以及居住在该国的不受欢迎的外国人，其权利的行使则受行政机关的管辖。此外，在遭受政治迫害的情况下，任何人都有权寻求政治庇护，政治庇护将出于人道主义原因提供，但法律应规定提供政治庇护的情况以及例外情况。

总的来说，墨西哥的国家结构属于联邦制，政治体制属于总统制，不设总理。联邦国家机关包括议会、总统和最高法院。议会由参众两院组成，众议院任期3年，参议院任期6年。同时，普通法院负责受理宪法诉讼，进行违宪审查，而行政法院则负责受理行政诉讼。

“成也美国，败也美国”？

许多不太了解墨西哥的人，可能误以为它是一个贫穷且发展落后的第三世界国家。事实上，2021年以来，墨西哥悄无声息地崛起，已经成为全球增长势头最为迅猛的新兴市场之一。

在外贸领域，自2020年起，美墨之间的贸易总量持续攀升，年平均增速维持在18%左右，2022年更创下历史新高，达到了7790亿美元，双向贸易都呈现大幅增长。

今年1至9月，美墨之间的货物运输总量已经比去年同期增长了30%。2022年，墨西哥超越中国，成为美国出口最大的国家。

图为2004-2022年美国与墨西哥货物贸易进出口总值，单位：十亿美元；来源：Statistia

此外，墨西哥在过去四年吸引了大量外资，即便在全球经济不景气的情况下，2023年前三个季度的外国直接投资仍保持强劲增长，比去年同期增长了40%。据墨西哥出口加工制造业委员会主席预测，2023年单一出口加工行业就有望吸引150亿至180亿美元的投资。

图为2016年Q1至2023年Q1墨西哥的外国直接投资额，单位：十亿美元；来源：Statistia

墨西哥经济腾飞的趋势清晰可见，吸引了全球产业和资本的追捧。2023年，数百家全球企业宣布对墨西哥进行投资，其中包括特斯拉、博世、大众、起亚、通用、宝马、日产、飞利浦、联合利华等国际巨头，以及中国企业如华为、捷途、延锋内饰、敏华家具、联想等，纷纷在墨西哥展开投资建厂。

墨西哥崛起的背后，美国功不可没。墨西哥的历史发展经历了长期被西班牙和美国压制的阶段，但如今，在美国的推动下，墨西哥正迎来前所未有的发展机遇。

从经济层面来看，墨西哥几乎完全依赖美国，特别是自1994年美国主导发起《北美自由贸易协定》以来。墨西哥对美国的出口占比超过80%，虽然近年来有所下降，但美国仍然是墨西哥最重要的贸易伙伴。

墨西哥人经常调侃：“美国经济一感冒，墨西哥就会得肺炎”，这反映了墨西哥对美国经济的高度依赖。

不仅如此，墨西哥的崛起也受益于其自身的优势，如年轻的劳动力、地理位置优势等。墨西哥政府也在不断推进基础设施建设，提高跨境流通的效率。

墨西哥的崛起是多种因素共同作用的结果，也是时代的产物。墨西哥的发展机遇令人瞩目，也值得全球企业深入研究、分析和学习。

美国为何选不出女总统？

《纽约时报》置评称，墨西哥选出其首位女总统，这对于这个长期以大男子主义著称的国家来说是一次历史性的飞跃，对整个北美来说也是一个重要时刻。

自总统竞选开始以来，唯一有竞争力的候选人就是两位女性：领跑者、执政党“更多纳”党气候科学家克劳迪娅·辛鲍姆和代表反对党联盟的前参议员兼企业家霍奇特尔·加尔维斯。

这一里程碑反映了该国与女性的复杂关系，虽然女性面临着猖獗的暴力和严重的性别歧视，但她们也被视为女族长并被赋予权威地位。

专家表示，该国之所以能领先于其最大贸易伙伴美国，很大程度上与其在各级政府中为女性敞开大门的政策有关。

墨西哥在过去几十年中通过了越来越广泛的法律，鼓励更多女性参与政治。随后，在 2019 年，墨西哥迈出了重大一步，将政府三个部门的性别平等作为宪法要求。

“从这个指标来看，墨西哥确实是其他国家可以效仿的典范，” 研究该地区的伦敦大学皇家霍洛威学院性别与政治学教授詹妮弗·皮斯科波说，并补充道，“据我所知，目前还没有其他国家对性别平等的宪法修正案如此全面。”

如今，墨西哥立法机构中有一半成员是女性，而美国国会中女性成员的比例不到30%。墨西哥最高法院首席大法官、国会两院领导人和央行行长均为女性。内政部、教育部、经济部、公共安全部和外交部部长也均为女性。

现在，一位女性即将成为这个国家最有权势的人、武装部队的司令、拉丁美洲第二大经济体的首席执行官。

《纽约时报》在选举前采访了 33 名墨西哥女性，她们表示，她们知道仅凭这一点并不能消除她们所面临的许多侮辱。在这个国家，女性被杀害的比率仍然很高，她们的平均收入远低于男性，大男子主义仍然根深蒂固。

但对许多选民以及候选人本人来说，女性担任国家最高职位确实具有象征意义。

辛鲍姆在接受采访时表示：“当一个小女孩告诉你：‘我也想成为政府首脑’时，你会感到非常激动，这不仅是因为这种认可意味着什么，还因为看到一个女孩正在超越强加给我们女性的刻板印象。”

虽然许多拉丁美洲国家都推行女性政治家配额制，但墨西哥在制定配额方面尤为积极，首先是在地方政府，然后是国家政府。

2019年，该国通过了宪法修正案，要求三个政府部门实现性别均衡。

负责培训墨西哥女性政治领导能力的组织的莫妮卡·塔皮亚 表示，“如果没有平等，女性总统的当选就不可能发生” 。

皮斯科波女士说，美国从未考虑过政治中的性别配额，而这种做法在世界许多地方都很常见。与通过普选选举领导人的墨西哥不同，美国采用的是选举人团制度。（如果 2016 年美国大选完全基于普选，希拉里·克林顿就会获胜。）

近几年来，大批女性进入墨西哥政坛，与此同时，墨西哥的人口结构和文化也发生了巨大的变化，改变了这个国家。

半个世纪前，墨西哥家庭平均每个有 7 个孩子，大约十分之一的墨西哥女性有工作。如今，墨西哥人的孩子数量比美国人少，全国近一半的女性都在工作。

直到 2021 年，除两个州外，其他所有州都禁止堕胎。现在，堕胎在全墨西哥大部分地区都是合法的。

2023 年 9 月，女权活动人士在墨西哥城的国际安全堕胎日举行示威，支持将堕胎合法化。

两位候选人都推行了进步的社会政策，例如反对同性恋扭转疗法或为跨性别者和非二元性别者设立诊所，这让一些保守派女性感到被忽视。

“我们支持妇女权利，但这些妇女权利不包括堕胎”或“跨性别激进主义”，反对堕胎和 LGBT 权利的保守联盟全国家庭阵线在墨西哥州的代表安赫莱斯·布拉沃表示。“而我们有很多人。”

一些年轻的女权主义者怀疑这两位候选人是否会优先解决女性关心的关键问题，比如家庭暴力和墨西哥的性别工资差距。

他们表示，这两名女性似乎都只代表男性的利益——就辛鲍姆而言，她们代表的是她的导师、现任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的利益；就加尔维斯而言，她们代表的是她所代表的三个主要政党的男性领导人的利益。

2020 年，时任墨西哥城市长谢因鲍姆女士

“如果女性继续生活在父权制的阴影下，那么当总统对我们来说毫无意义，”33 岁的温迪·加拉萨说道。她是金塔纳罗奥州的一名女权活动人士，2020 年在坎昆的一场示威活动中遭到警察殴打和枪击。

然而，尽管目前还不清楚究竟会发生多大的变化，但在一个总统享有广泛权力且往往受到广泛尊重的国家，一位女性占据最高权力职位可能会带来一些变革。

塔皮亚女士说：“男人永远是幕后英雄，但女总统的领导力至关重要。”她说，这告诉墨西哥女性，“你的家人不能告诉你女人的位置在哪里——无论是在厨房还是和家人在一起——这取决于你自己的选择。”

墨西哥的未来仍然充满不确定性。辛鲍姆到底会遵循执政党的意识形态，还是完全依靠自己的专业技术做出决策，将在她就任总统后才能见分晓。

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